新闻发布会现场
驻西班牙使馆公使衔参赞姚飞发言

联合时报综合讯
今年6月以来,中国香港特别行政区发生了一系列游行示威活动和暴力事件,引起国际舆论广泛关注。8月9日上午10时,驻西使馆召开新闻发布会,就香港问题的真相以及中国政府的立场向在座各位进行了阐述。驻西班牙使馆公使衔参赞姚飞对本次新闻发布会进行主持。
发布会上,姚飞公参从事件的起因和升级过程、香港政府、警方和市民的反应、“一国两制”是香港繁荣稳定的保障以及、中央政府对香港形势的态度四个方面进行了公正客观的发言。
事件的起因和升级过程
香港当前问题的起因,是香港特区政府修订《逃犯条例》和《刑事事宜相互法律协助条例》的立法进程遭到反对派阻挠。修例源自一桩刑事案件。2018年2月,一名男性香港居民在中国台湾地区杀害其怀孕女友,他潜逃回香港后便被逮捕。我注意到,西班牙社会非常关注针对女性的暴力犯罪。我相信,西班牙公众和媒体对于凶手应被绳之以法不会有异议。事实上,这既是被害人母亲的迫切愿望,更是彰显法治与正义的需要。
但是,目前香港只跟世界上20个司法管辖区签订了关于移交逃犯的长期协议,香港与中国大陆、澳门和台湾之间没有此类协议。由于案件发生在台湾且缺乏嫌疑人在香港策划该案的证据,根据香港法律,香港检方无法以谋杀罪指控嫌疑人,嫌疑人也无法被移交至台湾受审。该案暴露出香港现行法律制度存在重大漏洞,为不法分子逃避司法制裁提供机会。香港特区政府高度重视,计划修订上述两个条例,以便允许香港通过特别安排,以个案处理方式与中国大陆、澳门、台湾以及其他国家和地区开展移交逃犯的合作。
今年2月以来,香港特区政府根据社会各界意见,在草案中大幅强化了人权、程序等方面的保障内容。但香港政坛反对派大肆污蔑内地司法制度,散播各种危言耸听的言论来制造香港社会恐慌,阻挠立法会修例进程。今年6月以来,香港发生了数次较大规模反对修例的游行集会活动。为更广泛听取社会各界意见,并使社会尽快恢复平静,香港特区政府于6月15日决定暂缓修例工作,相应的立法进程随之完全停止。
然而,反对派继续挑动香港市民尤其是青年学生上街闹事。极端分子堵塞道路、瘫痪交通,围堵警察总部,扰乱香港特区政府部门正常办公;暴力冲击立法会和中央政府驻香港特区联络办公室大楼,公开侮辱国旗、国徽并撕毁《香港特别行政区基本法》。游行示威活动已经演化为极端暴力行为,破坏性不断加剧,一部分激进示威者使用烟雾弹、汽油弹、弓箭等致命武器袭击警察,并在街上纵火,对香港警务人员和市民的生命财产安全造成严重伤害,已有461人在暴力冲突中受伤,其中包括139名警务人员。8月5日,反对派发动罢工,造成250个航班取消,8条地铁线停止运行。少数极端分子的暴力行径已经严重触犯法律,公然挑战“一国两制”原则底线。
香港政府、警方和市民的反应
面对持续的大规模游行示威活动,为了避免市民生活和香港的经济发展受到更大影响,香港政府审时度势,决定停止修例工作,呼吁市民理性表达诉求。香港警察始终展现了高度的社会责任感和良好的专业素质,保持了极大克制,在维护社会秩序方面恪尽职守,得到广大香港市民赞许和敬佩,越来越多的香港市民发出“撑警队、护法治、保安宁”的强大呼声。多数香港市民深受持续不断的示威游行困扰,严厉谴责少数人的暴力行径,迫切希望尽快恢复正常社会秩序。
“一国两制”是香港繁荣稳定的保障
“一国两制”、“港人治港”、高度自治,是中国中央政府对香港的基本方针,香港回归22年来得到了很好贯彻执行,取得了世人公认的成果。香港由英国政府任命总督变为人民选出的代表选举特首,香港市民享有充分的民主权利。中国中央政府始终高度重视香港的经济发展和民生改善,全力支持香港应对各种困难和挑战,积极推动香港与内地开展交流合作,为香港保持繁荣稳定提供坚强后盾。在香港应对1997年亚洲金融危机、2003年非典疫情、2008年国际金融危机等工作中,中央政府不计任何代价地对香港给予支持。今年2月,中国政府发布《粤港澳大湾区发展规划纲要》,为香港发展带来新机遇。
然而,香港反对派刻意将“一国”与“两制”对立,挑战《香港特别行政区基本法》权威,多次无端阻挠香港特区政府维护国家主权、安全和社会团结的立法和政策措施,甚至纵容“港独”势力发展。在香港近期的游行示威中,反对派和一些别有用心的媒体又一次裹挟民意,以无理要求讹诈香港特区政府,并不惜煽动暴力实现其捣乱破坏的目的。一些外国势力也插手香港事务。就在这两天,媒体披露称,“港独”组织“香港众志”头目黄之锋公开承认曾与美国驻港领事交流,内容包括企图制裁香港的“香港人权与民主法案”、要求美方不向香港警察出口装备等。中国外交部驻港公署已于昨天紧急约见美驻港总领馆高级官员,提出严正交涉。
中央政府对香港形势的态度
7月29日,中国国务院港澳办新闻发言人针对香港局势明确表达了三点立场:第一,希望香港社会各界人士旗帜鲜明地反对和抵制暴力;第二,希望香港社会各界人士坚决守护法治;第三,希望香港社会尽快走出政治纷争,集中精力发展经济、改善民生。8月6日,中国国务院港澳办新闻发言人再次强调,中央绝不允许对“一国两制”原则底线的冒犯不受惩处,也绝不会放任香港出现特区政府不能控制的危及国家统一或者安全的动乱;中央政府坚定支持林郑月娥行政长官带领特区政府依法施政,坚定支持香港警方严正执法,坚定支持香港特区政府有关部门和司法机构依法惩治暴力犯罪分子。
我想强调的是,在香港贯彻落实“一国两制”方针,有“三条底线”不能触碰:绝对不能允许任何危害国家主权安全、绝对不能允许挑战中央权力和香港特别行政区基本法权威、绝对不能允许利用香港对内地进行渗透破坏的活动。
我也要正告那些企图破坏香港稳定的人:香港是中国的香港,中国政府绝不会坐视国家主权安全和香港繁荣稳定受到损害,内外势力相互勾结、祸港殃民注定没有好下场!

附:姚飞公参答记者问
1.问:中国政府是否会派军队介入香港管治?
姚飞公参: 根据《中华人民共和国香港特别行政区基本法》第十四条规定,中央人民政府负责管理香港特别行政区的防务。香港特别行政区政府负责维持香港特别行政区的社会治安。中央人民政府派驻香港特别行政区负责防务的军队不干预事务。香港特别行政区政府在必要时,可向中央人民政府请求驻军协助维持社会治安和救助灾害。
根据《中华人民共和国香港特别行政区驻军法》第六条规定,全国人民代表大会常务委员会决定宣布战争状态或者因香港特别行政区内发生香港特别行政区政府不能控制的危及国家统一或者安全的动乱而决定香港特别行政区进入紧急状态时,香港驻军根据中央人民政府决定在香港特别行政区实施的全国性法律的规定履行职责。即,“在必要的时刻采取的必要的手段。”
2.问:香港在内地未来发展过程中是否会被边缘化?
姚飞公参:“一国两制”经过22年的实践,香港在经济、社会、民生等方面都取得显著成就,证明该政策对于该地区的经济政治、民众个人发展都是卓有成效的。中国一直以来都是开放的大国姿态,近年来随着改革开放的不断推进,香港在其中一直都是担任非常重要的位置。
目前,中国正在深入推进《粤港澳大湾区发展规划纲要》,通过贯彻这个计划,能够最大程度利用各个地区的优势并加以整合,推动国际一流湾区建设和可持续发展,巩固和提升香港作为国际金融中心、贸易中心、航运(航海,航空)和物流中心的地位。
因此,我们仍将继续推进“一国两制”方针的实施,在未来香港发展中取得更加显著的成果。
3.问:美国驻港领事对于香港问题的干预?
姚飞公参:我们有信息证据表明美国驻港领事对于香港问题进行干预。并且,人民日报曾发问称“港独”组织“香港众志”头目黄之锋、罗冠聪等人被爆日前与美国驻港领事密会。黄之锋在被追问之下承认,6日曾与美国驻港领事交流,内容包括企图制裁香港的《香港人权民主法案》、要美方不向香港警察出口装备等。
中方维护国家主权安全和香港繁荣的意志坚定不移,坚决反对任何国家、组织和个人以任何方式干预香港事务。 “根据国际协议以及《中华人民共和国香港特别行政区基本法》的相关规定,禁止外国的政治性组织或团体在香港特别行政区进行政治活动,禁止香港特别行政区的政治性组织或团体与外国的政治性组织或团体建立联系。我们希望所有外国政府、组织和个人尊重我们的法律。”

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